Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Avrupa Birliği'nin (AB) Kuzey Afrika ve Orta Doğu'daki komşularına yönelik politikasını, eleştirmenlerin AB'nin "çifte standardını" sürdürme riski taşıdığını söylediği bir hamleyle, doğu kanadındaki aday üyelere yaklaşımından resmen ayırdı.

Yirmi yıldır blok, komşu ülkelerle ortaklıklarını tek bir Avrupa Komisyonu Üyesi tarafından yönetilen tek bir yürütme organından koordine etti.

Ancak Salı sabahı von der Leyen tarafından sunulan yeni ekipte, Slovenya'dan Marta Kos doğu komşuluk bölgesinden ve genişlemeden sorumlu Komisyon Üyesi olarak yer alırken, Hırvatistan'dan Dubravka Šuica güney komşuluk bölgesini denetleyen Akdeniz'den sorumlu Komisyon Üyesi görevine atandı.

Von der Leyen, genişlemeden sorumlu Komiser'in, Rusya'nın Ukrayna'daki saldırganlığı karşısında jeopolitik bir zorunluluk olarak görülen aday ülkelerin bloğa entegrasyonunu desteklemeye tam olarak odaklanabilmesi için bu bölünmenin gerekli olduğunu söyledi.

Komisyon yetkilileri ayrıca bunun AB'nin Akdeniz'de güvenilir bir aktör olarak bölgedeki durumu yeniden ele almasını sağlayacağını söylüyor.

Adının açıklanmaması kaydıyla konuşan üst düzey bir Komisyon yetkilisi, "O kadar büyük bir portföy haline geldi ki, sahada yeterince ayak izimiz olmadığı ortaya çıktı," dedi. "Arap baharından 10 yıl sonra, ne yazık ki daha önce olduğumuz yere geri döndük."

Yetkili, "Aynı zamanda Akdeniz'deki pek çok çalışmayı da durdurduk" diye ekledi. "Šuica'nın rolü bu ilişkileri yeniden canlandırmak olacak."

Yetkili, AB'nin bir Akdeniz ve AB aday ülkesi olan Türkiye ile ilişkisinin -üyelik başvurusu neredeyse durmuş olmasına rağmen- hem genişleme hem de Akdeniz portföylerini kapsayacağını sözlerine ekledi.

Ancak eleştirmenler bu hamlenin AB'nin değerler temelli dış politikasında son dönemde yaşanan kaymayı pekiştirdiğini söylüyor.

Euronews'a konuşan Uluslararası Af Örgütü dış politika savunucusu Hussein Baoumi, "Von der Leyen'in görev mektuplarına baktığınızda, AB'nin dış politikasının merkezinde yer alan insan hakları ve demokrasi değerlerinin aday ülkeler için de geçerli olduğunu görüyorsunuz. Ancak Akdeniz ülkeleriyle iş birliği hedeflerinin farklı olduğu açık," dedi.

Baoumi, "Güney komşuluk bölgesi söz konusu olduğunda, göç kontrolleri, enerji iş birliği ve temel olarak Akdeniz ülkelerinin AB'nin stratejik hedefleriyle uyumlu olmasını sağlamak söz konusu," diyerek, "Demokrasi ve insan hakları değerlerinin bazıları için var olduğu ama diğerleri için olmadığı görüşünü pekiştiriyor," ifadelerine yer verdi.

Uzun süredir von der Leyen'in müttefiki ve merkez sağın bir üyesi olan Šuica, Tunus, Mısır, Moritanya ve Lübnan ile yakın zamanda göç yönetimi üzerine yapılan anlaşmaların planını takip ederek, bölgedeki ortaklarla "kapsamlı ortaklıklar" kurmak da dahil olmak üzere AB'nin göç politikasının "dış yönlerini operasyonel hale getirmekle" görevlendirildi.

Bu anlaşmalar kapsamında blok, göçmen kaçakçılığı şebekelerini çökertme ve AB'nin güney kıyılarına ulaşmak için teknelerle tehlikeli bir yolculuğa çıkan göçmen sayısını azaltma taahhütleri karşılığında ülkelerin ekonomilerine nakit para yardımı yapıyor.

Tunus ile Temmuz 2023'te imzalanan anlaşma, bu yılın ilk sekiz ayında İtalya'ya teknelerle gelen düzensiz göçmen sayısında geçen yılın aynı dönemine kıyasla yüzde 60'lık keskin bir düşüşe katkıda bulundu.

Özellikle sağcı ve göç karşıtı partilerin artan popülaritesi göç meselesini ulusal siyasetin merkezine çekerken, bu model AB üye ülkeleri arasında ilgi görmeye başladı.

Ancak insan hakları savunucuları, AB yürütme organının, Tunus örneğinde olduğu gibi, ortak hükümetlerin göçmen topluluklara yönelik belgelenmiş ihlallerini görmezden geldiğini söyleyerek, finansmana bağlı koşulları eleştirdi.

AB'nin Batı Balkanlar gibi aday ülkelere yönelik yatırım programları ise bu ülkelerin demokrasi ve iyi yönetişimi güçlendirmeye yönelik bir dizi reformu hayata geçirmelerine bağlı.

Šuica, Gazze stratejisini ve AB itibar planını kaleme alacak

Šuica, parlamentoda yapılacak oturum ve oylamayı beklerken, aynı zamanda üst düzey diplomat olarak atanan Kaja Kallas ile iş birliği içinde yeni bir "Gazze savaşının ertesi gününe yönelik AB Orta Doğu Stratejisi" kaleme almakla görevlendirilecek.

Yönetim içindeki güç mücadeleleri hakkında bilgi sahibi olan bazı kaynaklar Euronews'e, von der Leyen'in üst düzey diplomat Josep Borrell'in ayrılmasından sonra bloğun Orta Doğu politikasında kendi kontrolünü sıkılaştırmayı hedeflediğini ve sadık müttefiki Šuica'nın Akdeniz Komiseri olarak atanmasının bunu yapmasına olanak sağlayacağını söyledi.

Borrell'in Gazze savaşında İsrail'e uluslararası yükümlülüklerini yerine getirmesi için diplomatik baskı uyguladığı ve görev sınırlarını zorladığı düşünülüyor.

Von der Leyen ve komşuluk bölgesinin genişlemesinden sorumlu olan Macaristanlı Olivér Várhelyi, İsrail yanlısı tutumları nedeniyle sert eleştirilere maruz kaldı.

Šuica şimdi Várhelyi'nin Filistin Yönetimi'ne yönelik AB fonları üzerindeki komutasını devralacak ve von der Leyen'in görev mektubuna göre bu fonlar "reformlarla desteklenecek" ve "iki devletli bir çözümün önünü açmaya" yardımcı olacak. Kendisine ayrıca Gazze için yeniden inşa planı üzerinde uluslararası toplumla birlikte çalışma görevi de verildi.

Ayrıca von der Leyen'in talepleri arasında AB'nin güney komşuluk bölgesindeki rolünü tanıtmak ve "AB karşıtı söylemlere karşı koymak" için tasarlanmış bir "stratejik iletişim planı" da yer alıyor.

AB'nin Orta Doğu ve daha geniş anlamda Küresel Güney ülkelerindeki itibarının, yaklaşık bir yıl önce Hamas'ın İsrail'e saldırmasıyla patlak veren Gazze savaşından bu yana daha da arttığı düşünülüyor.

Von der Leyen, şu anda 41,000'in üzerinde olan Gazze'deki ölü sayısı hakkında konuşmakta tereddüt etmesi ve Komisyon Üyesi Várhelyi tek taraflı olarak Hamas'ın saldırılarına karşılık olarak Filistinlilere yapılan "tüm ödemelerin" derhal askıya alınacağını açıkladığında misilleme eyleminde bulunmaması nedeniyle şiddetle eleştirildi.

Uluslararası Af Örgütü'nden Baoumi, "Komisyon bölgede artan AB karşıtlığının ve Çin, Rusya gibi AB'nin jeopolitik rakipleri olarak görülen bazı ülkelere yönelik yakınlaşmanın açıkça farkında," dedi.

"Uyumsuzluğu" vurgulayan Baoumi, "AB kendilerini baskı altında tutan hükümetleri ya da insanların denizde ölmesine göz yuman sahil güvenlik görevlilerini desteklemeye devam ettiği sürece AB'nin dost olduğuna ikna etmek için stratejik iletişim kuramazsınız," diyerek ekledi.